Современный российский конституционализм: перспективные синтезы и вызовы развитию

0

23 сентября 2021 в Петербурге прошел всероссийский форум «Устойчивое развитие», на нем обсудили актуальные проблемы науки и образования, там выступили политики, общественные деятели и эксперты научного сообщества.

Форум посвящен реализации национальных проектов в субъектах России с учетом региональных возможностей и общественных инициатив, а также обеспечению устойчивого развития стран ЕАЭС и СНГ.

Организаторами форума стали СЗИУ РАНХиГС, Центр социально-консервативной политики (ЦСКП) и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ).

Одной из главных тем обсуждения стала тема круглого стола «Новая дума и реформы права: первоочередные потребности и задачи». Генеральный директор ЦСКП Людмила Шувалова рассказала о новых задачах, которые предстоит решать депутатам Государственной думы в области экологии.

«Необходимо вести планомерную природоохранную деятельность, внедрять современные технологии переработки, привлекать к вопросам экологии молодых людей, развивать волонтерские движения», – заметила она. Но главное, по ее словам – это «организация работы с властью, создание современных дискуссионных площадок, на которых граждане смогут в дискуссионном формате четко сформировать общественный запрос к законодателям».

Напомним, что Шувалова в Республике Алтай создает Центр экологических компетенций федерального уровня. Консультативный совет, идею которого она выдвинула, станет основой выработки консолидированных решений для властей региона.

Одним из значимых результатов планомерной работы общественных структур с Госдумой может стать значительно более широкое привлечение представителей депутатского корпуса к работе исполнительной власти, включая федеральное правительство. Такую возможность видит кандидат в депутаты Госдумы VIII созыва, гендиректор Евразийского центра интеграционных исследований и коммуникаций Станислав Наумов. Он заявил о необходимости более лояльного отношения правоохранителей к представителям бизнес-сообщества, совершивших экономические преступления и не представляющих опасности для общества.

«Следует отметить, что эта тема уже не раз поднималась, в том числе, на уровне высшей государственной власти, но реальная практика оставляет желать лучшего», – поддержал его директор ЦСКП по устойчивому развитию и коммуникациям Илья Горбунов.

Об основных инициативах НОСТРОЙ, которые ассоциация вносит на рассмотрение в Госдуму, рассказал Антон Мороз. Первый блок касается вопросов образования, поскольку именно сейчас строительная отрасль – одна из наиболее пострадавших в период COVID-19 с точки зрения нехватки кадрового обеспечения. Причём это не только покинувшие нас мигранты, подчеркнул Мороз, но и нехватка почти полутора миллионов профессионального инженерно-технического персонала, который должен обеспечить анонсированные президентом страны масштабные стройки.

Оживленные дискуссии вызвал доклад Андрея Болтянского «Долгосрочное устойчивое развитие предполагает образование и науку в качестве главных приоритетов общества и государства», в котором он декларировал необходимость повышения заработной платы работников сферы науки и образования как основы устойчивого развития страны.

Профессор НИУ ВШЭ Леонид Поляков поднял вопрос о поправках, внесенных в Конституцию, и предложил направления их законодательной конкретизации. Указанные поправки, в частности, расширили полномочия и ответственность Госдумы. Олег Агапов говорил о сценариях развития социокультурного контекста деятельности Государственной Думы на пятилетнюю перспективу. Шувалова назвала расширение сферы ответственности в числе значимых вызовов для избранных депутатов в новой политической реальности.

В своем выступлении «Современный российский конституционализм: перспективные синтезы и вызовы развитию» профессор Александр Посадский анализировал современные вызовы и перспективы развития российского конституционализма. Он указал на то, что чрезвычайно актуальным видится совершенствование законодательства в экологической сфере. Россия – великая Экологическая держава, Экологическая страна-цивилизация. При этом величие страны определяется как ее грандиозными, уникальными природными ресурсами и культурой, исторически выработанными стратегиями их сбережения, так и ее экологической философией. Закономерно, что именно в России родилась современная экологическая философия — философия русского космизма. Закономерно, что выдающийся русский мыслитель Владимир Сергеевич Соловьев (1853–1900), 120 лет с даты смерти которого отмечалось в 2020 году, связал естественное право на достойное существование с правом на сохранение природного мира, правом на творческое попечение о нем. Владимир Соловьев – одна из центральных фигур русской мысли. Он стоял у истоков русского духовного ренессанса начала двадцатого столетия. Его творчество оказало огромное влияние на русскую и мировую культуру. С позиции мыслителя, достоинство человека связано с заботой о природе. Оно  раскрывается в дружественном, благожелательном  попечении о природном мире, в творческой  ответственности перед ним. Сбережение природной среды есть необходимое условие и смысл достойного существования человека. Идеи отечественного мыслителя, соединившего философию права с экологической философией, проистекают из ценностных доминант Российской цивилизации. Ими утверждается связь благополучия человеческих сообществ и природных миров посредством преобразовательного служения первых последним. Философия русского космизма, одним из основателей которой является В.С.Соловьев, содержит проект творения умной экологической цивилизации путем осуществления права человека на достойное существование. Экологическая цивилизация формируется на путях правового регулирования технологической деятельности. Право выступает фактором, препятствующим механизации жизни человека и жизни мира. Оно создает условия для превращения технологической деятельности в преображающее природу космоустроительное искусство. Философия права русского космизма может и должна быть востребована для совершенствования российского законодательства в экологической сфере, в целях развития России как умной экологической цивилизации.

А.В.Посадский отметил, что современный российский конституционализм можно охарактеризовать как органический синтез традиционного духовного, высокого культурного и правового политического классицизма, как интеграцию республиканской политической системы дискурсом традиционных ценностей, а также следующим из него цивилизационным подходом, как обоснование  демократической политической системы исходя из дискурса традиционных ценностей и цивилизационного подхода. Российский конституционализм             аргументирует образ России как достойный подражания пример нравственно-правового народно-исторического государства.

Современный российский конституционализм насквозь аксиологичен. Он исходит из онтологической природы ценностей. Здесь ценности —  абсолютны и объективны. Современный российский конституционализм уходит от релятивистских психологических или социологических трактовок ценностей, попыток объяснить ценностные явления через апелляции к психологическим или социальным процессам, объяснить высшие явления через низшие.

Серьезный вызов — гарантирование в стране конституционализма как основы устойчивого развития общества. Необходимо соотнесение конституционного мировоззрения со структурами социального бытия, практиками коллективной и индивидуальной самореализации. Налицо системная деформация конституционных ценностей и принципов, как на уровне правового регулирования, так и  в общественных практиках, конституционное мировоззрение подчас не только не выступает контекстом социально-политических процессов, но и замещается антиконституционными ценностями (гуманизм – трансгуманизмом, постмодернизмом, что представляет серьезный вызов для всей системы образования и воспитания). Очевиден дефицит конституционности в мировоззренческой сфере. Все это выдвигает серьезные требования к разработке и внедрению действенной целостной системы конституционной диагностики и конституционного мониторинга, с помощью которой возможно обнаружить и воссоздать нарушенный конституционный баланс, выявить соответствие действительных социальных взаимоотношений конституционно установленным нормам и принципам. Объектом конституционной диагностики является целостность социальной жизни и, особенно, функционирование институтов власти. Субъекты конституционной диагностики: народ (носитель и источник власти); органы государственной власти; институты гражданского общества. Эксперт сослался на значимость концепций конституционализма Гагика Гарушевича Арутюняна -известного армянского юриста и государственного деятеля, бывшего председателя Конституционного суда Армении.